MINERÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Lucha contra la corrupción en el otorgamiento de concesiones mineras

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La actividad minera transparente y sujeta a la rendición de cuentas puede contribuir al desarrollo sostenible. Esto empieza con un otorgamiento de concesiones mineras libre de corrupción.

El programa Minería para el Desarrollo Sostenible (M4SD) de Transparency International examina dónde y cómo puede existir corrupción en los procesos de otorgamiento de concesiones mineras. Esto significa que combatimos la corrupción incluso antes de que se comience a perforar el suelo.

En colaboración con los capítulos nacionales de Transparency International de todo el mundo, el programa sienta las bases para lograr una minería responsable y transparente que beneficie a las comunidades, además de respaldar el desarrollo social y económico.

Evaluación en 18 países de los riesgos de corrupción

Comunicado de prensa

Transparency International presenta un nuevo informe basado en la investigación realizada en 18 países ricos en recursos, desde Australia hasta Zimbabue, que identifica riesgos de corrupción sistémicos en los procesos de otorgamiento de licencias y permisos para la explotación minera y destaca las medidas que se pueden adoptar para contribuir a prevenir que la corrupción se infiltre en los procesos de otorgamiento de concesiones.

Lucha contra la corrupción en el otorgamiento de concesiones mineras: evaluación de riesgos en 18 países ricos en recursos constituye el primer estudio en profundidad que se centra en el inicio del ciclo minero, cuando se toman decisiones sobre si se debe permitir la explotación minera, y, en caso afirmativo, dónde y bajo qué circunstancias. Este estudio se basa en investigaciones realizadas por Transparency International en una amplia variedad de países y en las que han participado actores de la sociedad civil, organizaciones multilaterales, la industria minera y gobiernos.

Los resultados revelan que existen riesgos de corrupción en los regímenes de otorgamiento de concesiones mineras en países de todo el mundo, independientemente de su nivel de desarrollo económico, el contexto político, la región geográfica o el tamaño y la madurez de su sector minero.

Estudios de caso

Capítulos nacionales participantes

Armenia, Australia, Camboya, Canadá, Chile, Colombia, República Democrática del Congo, Guatemala, Indonesia, Kenia, Liberia, Mongolia, Mozambique, Níger, Perú, Papúa Nueva Guinea, Sierra Leona, Sudáfrica, Zambia y Zimbabue.


El programa se divide en dos fases:

FASE I

Evaluar los riesgos de corrupción

Los capítulos nacionales de 20 países ricos en recursos realizan evaluaciones de riesgos a fin de comprender la naturaleza y el origen de los riesgos de corrupción en los procesos de otorgamiento de concesiones mineras. Para llevar a cabo estas evaluaciones se desarrolló específicamente la Herramienta para la Evaluación de Riesgos de Corrupción en los Otorgamientos del Sector Minero (MACRA).

El informe global de análisis Lucha contra la corrupción en el otorgamiento de concesiones mineras: evaluación de riesgos en 18 países ricos en recursos define los hallazgos clave y algunos estudios de caso fruto de la investigación (publicado en diciembre de 2017).

FASE II

Actuar en torno a los riesgos de corrupción

Los capítulos nacionales elaborarán e implementarán planes de acción para prevenir los riesgos de corrupción identificados en la fase I. Trabajarán con actores clave del gobierno, la sociedad civil, las comunidades locales y el sector minero como parte de estrategias nacionales, regionales y mundiales para fomentar la confianza, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, e influir positivamente en el comportamiento de todos los actores que participan en el sector de la minería.

El programa promoverá el fortalecimiento de la política y la práctica a nivel nacional e internacional y de iniciativas existentes de transparencia en el sector de la minería a fin de mejorar la contribución de la minería al desarrollo humano sostenible.

Con la correcta implementación del programa M4SD se conseguirán:

  • cambios en las políticas y el comportamiento de actores de gobierno y el sector a nivel local, nacional e internacional;
  • soluciones prácticas que reduzcan los riesgos de corrupción;
  • un seguimiento y cumplimiento más estrictos de los estándares de transparencia y rendición de cuentas; y
  • una mayor contribución de la minería al desarrollo económico y humano sostenible.

La minería ofrece la oportunidad de impulsar un desarrollo económico de base amplia, reducir la pobreza y ayudar a los países a lograr los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente.

Asamblea General de las Naciones Unidas, res. 66/288, julio de 2012
Asamblea General de las Naciones Unidas, res. 66/288, julio de 2012

IMPLEMENTACIÓN

  • Está liderado por Transparency International Australia, que actúa como centro mundial de experticia;
  • Está implementado por los capítulos nacionales de Transparency International y actores locales;
  • Recibe apoyo de la Secretaría de Transparency International.

 

En su fase I estuvo financiado por la BHP Billiton Foundation y el Gobierno de Australia a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT).

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